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索 引 號: pjsrmzf-2020-003616 主題分類: 市政府文件
發文機關: 盤錦市政府 成文日期: 2020-09-18
標  題: 盤政發〔2020〕6號?盤錦市人民政府關于賦予遼東灣新區一批行政職權的決定
發文字號: 盤政發〔2020〕6號 發布日期: 2020-09-20
主 題 詞:

盤政發〔2020〕6號?盤錦市人民政府關于賦予遼東灣新區一批行政職權的決定

發布時間:2020-09-20 瀏覽次數:856

各縣、區人民政府,遼東灣新區、高新技術產業開發區管委會,市政府各部門、直屬機構:

  按照《中共遼寧省委遼寧省人民政府關于創新全省各級各類開發區體制機制推動高質量發展的決定》(遼委發〔2020〕8號)要求,經市政府研究決定,依法依規賦予遼東灣新區行政職權142項。其中:審批類職權事項61項、非審批類職權事項68項、日常管理職能13項。

  各地區、各部門要做好賦權的銜接落實工作。對于賦權的職能事項,要做好指導工作,搞好培訓;對于承接的行政職權,要積極對上溝通,及時制定、公開辦事指南和流程圖,進一步優化辦事流程,提高辦事效率,確保承接落實到位。

  附件:賦權事項目錄 



  盤錦市人民政府

  2020年9月18日 


  (此件公開發布)


  附件


賦權事項目錄 


  一、審批類職權事項(61項)

序號

權力下放部門

職權類型

職權名稱

備注

項目

子項

 

1

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

城鎮污水排入排水管網許可(包括排水接入、排水報裝等)

 

 

賦權

 

2

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批

 

 

賦權

 

3

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

工程建設涉及城市綠地、樹木審批

1.臨時占用城市綠化用地審批

2.遷移古樹名木審批

3.砍伐城市樹木審批

 

賦權

 

4

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

利用照明設施架設通訊、廣播及其它電器設備和設置廣告許可

 

 

賦權

 

5

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

市政設施建設類審批

1.占用、挖掘城市道路

2.城市橋梁上架設各類市政管線審批                     

3.依附于城市道路建設各種管線

、桿線等設施審批

 

賦權

 

6

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

特殊車輛在城市道路上行駛(包括經過城市橋梁)審批

 

 

賦權

 

7

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

城鎮排水與污水處理設施竣工驗收備案

 

 

賦權

 

8

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

存量房轉讓辦理

 

 

賦權

 


序號

權力下放部門

職權類型

職權名稱

備注

項目

子項

 

9

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

存量房轉讓合同網簽辦理

 

 

賦權

 

10

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

房屋抵押辦理

 

 

賦權

 

11

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

房屋面積測繪成果辦理

 

 

賦權

 

12

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

樓盤表辦理

 

 

賦權

 

13

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

商品房合同網簽備案

 

 

賦權

 

14

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

商品房現售備案

 

 

賦權

 

15

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

商品房預售資金辦理

 

 

賦權

 

16

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

新建商品房銷售辦理

 

 

賦權

 

17

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

商品房預售許可

 

 

賦權

 

18

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

房地產經紀機構備案

 

 

賦權

 

19

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

房屋交易合同網簽備案

 

 

賦權


序號

權力下放部門

職權類型

職權名稱

備注

項目

子項

 

20

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

房屋租賃登記備案

 

 

賦權

 

21

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

燃氣經營許可證核發

 

 

賦權

 

22

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

燃氣經營者改動市政燃氣設施審批

 

 

賦權

 

23

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

燃氣經營者停業、歇業審批

 

 

賦權

 

24

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

停止供水(氣)、改(遷、拆)公共供水的審批

 

 

賦權

 

25

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核

 

 

賦權

 

26

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的審批

 

 

賦權

 

27

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

城市建筑垃圾處置核準

 

 

賦權

 

28

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

從事生活垃圾(含糞便)經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批

 

 

賦權

 

29

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

建設工程招標控制價備案

 

 

賦權

 

30

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

建筑勞務分包企業登記

 

 

賦權


序號

權力下放部門

職權類型

職權名稱

備注

項目

子項

 

31

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

建筑市場各方主體誠信行為記錄管理(發布)

 

 

賦權

 

32

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

施工招投標備案

1.自行招標備案

2.書面報告備案

 

賦權

 

33

 

市住房和城鄉建設局

 

公共服務

 

房屋租賃辦理

 

 

賦權

 

34

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

城市地下空間開發利用兼顧人民防空要求的審批

 

 

賦權

 

35

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

人民防空工程范圍內埋設管線和修建地面設施審批

 

 

賦權

 

36

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

應建防空地下室的民用建筑項目報建審批

 

 

賦權

 

37

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

零星項目人防工程建設審批

 

 

賦權

 

38

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

人防工程或者兼顧人防需要的地下工程竣工驗收備案

 

 

賦權

 

39

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

人防工程質量監督登記手續

 

 

賦權

 

40

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

人防資產處置審批

 

 

賦權

 

41

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

工程監理企業資質認定(乙級及以下資質延續核準)

 

 

賦權


序號

權力下放部門

職權類型

職權名稱

備注

項目

子項

 

42

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

建筑工程施工許可證核發(城區)

 

 

賦權

 

43

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

建筑施工特種作業人員操作資格考核(初審)

 

 

賦權

 

44

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

建筑業企業資質認定(總承包特級、一級及部分專業一級除外)初審

 

 

賦權

 

45

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

本行政區域內前期物業管理招投標備案

 

 

賦權

 

46

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

本行政區域內住宅物業服務企業信用體系考核

 

 

賦權

 

47

 

市住房和城鄉建設局

 

行政檢查

 

建設工程竣工驗收消防備案抽查

 

 

賦權

 

48

 

市住房和城鄉建設局

 

行政確認

 

建設工程竣工驗收消防備案

 

 

賦權

 

49

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

工程質量監督手續

 

 

賦權

 

50

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

建筑起重機械使用登記

 

 

賦權

 

51

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核(初審)

 

 

賦權

 

52

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案(城區)

 

 

賦權


序號

權力下放部門

職權類型

職權名稱

備注

項目

子項

 

53

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

工程質量檢測復檢結果備案

 

 

賦權

 

54

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

建設工程檔案驗收

 

 

賦權

 

55

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

建筑起重機械備案

 

 

賦權

 

56

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

建筑起重機械告知

 

 

賦權

 

57

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

建設工程消防設計審查

 

 

賦權

 

58

 

市住房和城鄉建設局

 

行政許可

 

建設工程消防驗收

 

 

賦權

 

 

59

 

 

市自然資源局

 

 

行政許可

 

 

海域使用權審核(含透水構筑物、項目用海使用權審批)

1.海域使用權設立審核

2.海域使用權變更審核

3.海域使用權續期審核

4.海域使用權轉讓審核

5.臨時海域使用活動審批

 

 

扁平化管理

 

60

 

市自然資源局

 

行政許可

因教學、科學研究確需在無居民海島采集生物和非生物標本的批準

 

 

扁平化管理

 

61

市人力資源和社會保障局

 

行政許可

 

勞務派遣許可

 

 

賦權


二、非審批類職權事項(68項)

 

序號

 

權力下放部門

 

職權類型

職權名稱

 

備注

項目

子項

1

市住房和城鄉建設局

行政檢查

城鎮供水、供熱、燃氣、排水、污水設施運行和汛前排水設施監督檢查

 

賦權

2

市住房和城鄉建設局

行政獎勵

城市綠化評比

 

賦權

3

市住房和城鄉建設局

行政獎勵

對在城市照明工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰或

者獎勵

 

賦權

4

市住房和城鄉建設局

行政確認

對因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的確

 

賦權

5

市住房和城鄉建設局

行政確認

建立古樹名木檔案和標記

 

賦權

6

市住房和城鄉建設局

行政確認

認建認養城市綠地的確認

 

賦權

7

市住房和城鄉建設局

行政征收

城市道路挖掘修復費的征收

 

賦權

8

市住房和城鄉建設局

行政征收

城市道路占用費的征收

 

賦權

9

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

城鎮排水與污水處理設施方案審查

 

賦權

10

市住房和城鄉建設局

公共服務

存量房交易資金監管辦理

 

賦權

11

市住房和城鄉建設局

行政給付

公租房實物配租

 

賦權

12

市住房和城鄉建設局

行政確認

公租房租賃補貼資格確認

 

賦權

13

市住房和城鄉建設局

行政確認

申請公共租賃住房資格確認

 

賦權

14

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

城市房屋白蟻防治管理

 

賦權


 

序號

 

權力下放部門

 

職權類型

職權名稱

 

備注

項目

子項

15

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

對保障性住房選址的審核

 

賦權

16

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

房屋交易資金監管

 

賦權

17

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

公共租賃住房租金定價

 

賦權

18

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

公租房租金收繳

 

賦權

19

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

商品房預售資金監管

 

賦權

20

市住房和城鄉建設局

行政征收

污水處理費的征收

 

賦權

21

市住房和城鄉建設局

行政獎勵

對于在城市公廁的規劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人的表彰和獎勵

 

賦權

22

市住房和城鄉建設局

行政獎勵

對長期從事市容環衛作業成績顯著的單位和個人的表彰獎勵

 

賦權

23

市住房和城鄉建設局

行政征收

城市建筑垃圾處置費的征收

 

賦權

24

市住房和城鄉建設局

公共服務

建設領域新技術的推廣應用

 

賦權

25

市住房和城鄉建設局

公共服務

住宅產業現代化咨詢服務

 

賦權

26

市住房和城鄉建設局

行政檢查

建筑市場、建設工程招投標行為、建設工程發承包計價活動及建設類注冊人員監督檢查

 

賦權

27

市住房和城鄉建設局

行政檢查

民用建筑節能、工程質量檢測機構、工程建設標準及國家標準執行情況檢查

 

賦權

28

市住房和城鄉建設局

行政獎勵

對建筑節能工作的先進集體和個人獎勵、表彰

 

賦權


 

序號

 

權力下放部門

 

職權類型

職權名稱

 

備注

項目

子項

29

市住房和城鄉建設局

行政獎勵

對在綠色建筑工作中做出顯著成績的單位和個人的獎勵

 

賦權

30

市住房和城鄉建設局

行政獎勵

對在推廣應用新技術工作中作出突出貢獻的單位和個人的獎勵

 

賦權

31

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

對建設工程施工招標投標活動舉報投訴的處理

 

賦權

32

市住房和城鄉建設局

公共服務

結合防災減災日、科普宣傳周、法制宣傳周等開展民防宣傳教育活動

 

賦權

33

市住房和城鄉建設局

公共服務

開展民防知識教育

 

賦權

34

市住房和城鄉建設局

公共服務

人防警報試鳴日宣傳咨詢服務活動

 

賦權

35

市住房和城鄉建設局

行政檢查

對城市、重要經濟目標人民防空建設和群眾防空組織等情況進行監督檢查

 

賦權

36

市住房和城鄉建設局

行政檢查

對人防行業領域內的行政相對人貫徹執行國家有關法律、法規、規章等情況的監督檢查

 

賦權

37

市住房和城鄉建設局

行政檢查

對人民防空工程使用和維護管理情況進行執法檢查

 

賦權

38

市住房和城鄉建設局

行政檢查

人防工程施工質量監督檢查

 

賦權

39

市住房和城鄉建設局

行政獎勵

對在人民防空工作中做出顯著成績的組織和個人的獎勵

 

賦權

40

市住房和城鄉建設局

行政確認

人民防空工程權屬確認

 

賦權

 

41

 

市住房和城鄉建設局

 

其他行政權力

 

拆遷防空警報設施和建設防空警報基礎設施管理

1.拆遷防空警報設施管理

2.警報規劃區內應設置防空警報10層以上建筑同步建設防空警報基礎設施管理

 

賦權

42

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

對重要經濟目標防護建設的管理

 

賦權


 

序號

 

權力下放部門

 

職權類型

                                       職權名稱

 

備注

項目

子項

43

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

人民防空工程平時使用管理

 

賦權

44

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

人民防空工程招標投標管理

 

賦權

45

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

人民防空警報器、控制終端等設備處置

 

賦權

46

市住房和城鄉建設局

行政檢查

物業市場行為檢查

 

賦權

47

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

本行政區域內物業管理服務相關的投訴受理、調解、處理、回復

 

賦權

48

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

對物業服務用房建筑面積、位置進行核查

 

賦權

49

市住房和城鄉建設局

行政檢查

房屋和市政工程質量安全監督檢查

 

賦權

50

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

對城市軌道交通工程驗收進行監督

 

賦權

51

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

工程竣工驗收監督

 

賦權

52

市住房和城鄉建設局

其他行政權力

市政、園林綠化工程參建各質量責任主體不良行為記錄管理

 

賦權

53

市住房和城鄉建設局

其他行政

權力

組織或參與房屋市政工程重大質量安全事故調查處理

 

賦權

 

 

 

54

 

 

 

市自然資源局

 

 

 

行政處罰

 

 

 

對違反《中華人民共和國海島保護法》行為的處罰

1.對在無居民海島開展違法活動的處罰

2.對進行嚴重改變無居民海島自然地形、地貌行為的處罰                         3.對違反本法規定改變地形、地貌等活動的處罰                               

4.對不配合海洋主管部門監督檢查的處罰

 

 

扁平化管理


 

序號

 

權力下放部門

 

職權類型

職權名稱

 

備注

項目

子項

 

 

 

 

55

 

 

 

 

市自然資源局

 

 

 

 

行政處罰

 

 

 

 

對違反《中華人民共和國海域使用管理法》行為的處罰

1.對未經批準或者騙取批準使用海域的處罰

2.對海域使用期滿未辦理有關手續仍繼續使用海域的處罰                         3.對擅自改變海域用途的處罰

4.對海域使用權終止,原海域使用權人不按規定拆除用海設施和構筑物的處罰       5.對拒不接受海洋行政主管部門監督檢查、不如實反映或者不提供有關資料的處罰

 

 

 

扁平化管理

56

市自然資源局

行政處罰

對違反《鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法》行為的處罰

 

扁平化管理

 

 

57

 

 

市自然資源局

 

 

行政處罰

 

 

對違反《海底電纜管道保護規定》行為的處罰

1.對海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊登記資料未備案等行為的處罰           2.對擅自在海底電纜管道保護區內從事本規定第八條規定的海上作業等行為的處罰

 

扁平化管理

58

市自然資源局

行政征收

海域使用金的征收

 

扁平化管理

59

市自然資源局

行政征收

無居民海島使用金的征收

 

扁平化管

60

市自然資源局

行政檢查

海域使用檢查

 

扁平化管理

61

市自然資源局

行政檢查

海島檢查

 

扁平化管

62

市自然資源局

行政檢查

海底電纜、管道檢查

 

扁平化管理

 

63

 

市自然資源局

 

行政確認

 

不動產統一登記

海域使用權登記以及其他法定需要的不動產權利登記

扁平化管理


 

序號

 

權力下放部門

 

職權類型

職權名稱

 

備注

項目

子項

 

 

64

 

市人力資源和社會保障局

 

 

行政處罰

 

 

行政處理處罰

對違反《中華人民共和國勞動法》等勞動保障法律法規規章行為的處理處罰及根治拖欠農民工工資工作領導小組工作范圍內的涉訪涉訴、案件處理處罰、信息報送

 

 

委托

 

65

市人力資源和社會保障局

 

行政檢查

 

勞動保障監察

1.勞動保障監察日常巡視檢查

2.審查用人單位按照要求報送書面材料

3.勞動保障監察專項執法檢查

 

賦權

66

市人力資源和社會保障局

公共服務

勞動人事爭議調解仲裁

1.勞動人事爭議案件調解

2.勞動人事爭議案件仲裁

賦權

 

67

市人力資源和社會保障局

 

公共服務

 

勞動保障監察舉報投訴案件辦理

1.接受舉報投訴

2.處理舉報投訴

 

賦權

 

 

68

 

市人力資源和社會保障局

 

 

公共服務

 

 

勞動關系協調

1.集體合同審查

2.企業經濟性裁員備案

3.錄用未成年工登記備案

4.勞動用工備案

 

 

賦權


三、日常管理類職權事項(13項)

 

 

序號

 

權力下放部門

 

職權類型

職權名稱

 

備注

項目

子項

1

市住房和城鄉建設局

日常管理

轄區內物業管理及行業指導

 

賦權

2

市住房和城鄉建設局

日常管理

物業維修資金收繳、使用、管理

 

賦權

3

市住房和城鄉建設局

日常管理

城鄉一體化大環衛運行管理

 

賦權

4

市住房和城鄉建設局

日常管理

建筑工人實名制管理

 

賦權

5

市住房和城鄉建設局

日常管理

建筑業發展及管理(包括建筑業企業資質動態監管、建筑業產值統計、裝配式建筑發展、綠色建設發展)

 

賦權

6

市住房和城鄉建設局

日常管理

協助人社部門保障建筑領域農民工工資工作

 

賦權

7

市住房和城鄉建設局

日常管理

督導成立業主大會、業主委員會建設

 

賦權

8

市住房和城鄉建設局

日常管理

城市道路、橋梁、路燈、排水等市政基礎設施建設、養護管理工作

 

賦權

9

市住房和城鄉建設局

日常管理

城市地下綜合管廊、海綿城市建設、城市排水防澇等工作

 

賦權

10

市住房和城鄉建設局

日常管理

綠地及綠化設施等日常建設、養護、管理

 

賦權

11

市住房和城鄉建設局

日常管理

沙河街雨水暗渠工程,環島路至1號泵站,全長293米。

 

賦權

12

市自然資源局

日常管理

海監部門相關職能

 

扁平化管理

13

市人力資源和社會保障局

日常管理

監督、檢查和指導勞務派遣公司遵守《勞務派遣管理條例》情況

 

賦權

 

 

 


  政策解讀:《關于賦予遼東灣新區一批行政職權的決定》政策解讀

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